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发布时间:2019-05-30 00:49 来源:未知 编辑:admin

  安徽省经济和消息化厅关于做好2019年钢铁行业化解过剩产能和防备“地条钢”死灰复燃工作的通知

  各市、县人民当局,省相关部分和单元:

  为进一步巩固钢铁去产能功效,经省当局同意,现就做好2019年钢铁行业化解过剩产能和防备“地条钢”死灰复燃工作通知如下:

  一、防备“地条钢”死灰复燃

  各市、县当局和省相关单元要继续按照《关于进一步完美冲击取缔“地条钢”工作长效机制的通知》(皖经信明电〔2018〕36号)和《制售“地条钢”违法行为查处工作要点》(皖经信原材料〔2018〕147号)要求,持续优化完美工作机制,当真落实属地义务和主体义务,按期更新公示涉钢企业名单、当真组织开展结合法律、继续实行有奖举报,对制售“地条钢”违法行为,要依法从严查处,构成震慑警示结果。

  连系2019年工作,省钢铁行业化解过剩产能实现脱困成长办公室(以下简称“省钢铁去产能办公室”)对法律查抄重点和划片督导使命分工进行了调整(见附件1)。法律查抄方面,各市、县当局要以电炉短流程钢铁冶炼企业、独立热轧企业和中(工)频炉企业为法律重点,市场监管部分现场法律每季度不少于1次(每户企业);对电力监测中发觉用电非常的企业,及时进行现场法律查抄。划片督导方面,按照省机构鼎新现实,对划片区域督导单元进行调整,由划片督导单元担任对划片区域落实工作长效机制环境进行督促指点,对“地条钢”举报线索核实查处、拆除验收环境等进行现场督查。

  二、严禁新增钢铁冶炼产能

  严酷施行《企业投资项目核准和存案办理条例》(国务院令673号)、《企业投资项目核准和存案办理法子》(国度成长鼎新委令第2号)、《企业投资项目事中过后监管法子》(国度成长鼎新委令第14号)、《钢铁行业产能置换实施法子》(工信部原〔2017〕337号)、《关于支撑冲击“地条钢”、界定工频和中频感应炉利用范畴的看法》(钢协〔2017〕23号)等相关律例、政策和文件,严酷把关涉钢项目。对新建、改建、扩建高炉、转炉及电炉等钢铁冶炼设备,两头或最终产物为钢坯、钢锭、钢材的涉钢项目,必需履行钢铁冶炼产能置换手续;发觉私行违法开工扶植、违规产能置换和存案的,在建项目要当即停建,已投产的要当即停产。对新增中(工)频炉等熔炼工序,参照钢协〔2017〕23号文件鉴定为“地条钢”企业的,必需坚定依法查处。

  项目存案机关如对相关工艺手艺和政策把握不准,要及时向上级主管部分演讲;对已取得存案手续的涉钢项目,在根基完工之后或项目投产前,存案机关至多组织一次现场核查。

  三、完美违法违规产能举报响应核查机制

  继续实施《安徽省“地条钢”违法违规行为举报奖励法子》(皖经信原材料〔2018〕85号),将无效期耽误至2019岁尾。将省级“地条钢”举报平台调整为全省钢铁产能违法违规行为举报平台,受理范畴包罗:“地条钢”死灰复燃、已化解过剩产能复产、掉队产能未按划定裁减、违规新减产能(包罗违规存案、未批先建、批小建大、不合适产能置换划定、故弄玄虚,在铁合金、锻造、机械、船舶等行业的出产流程中以延长上下流财产链、资本分析操纵等表面违规新增钢铁产能)等。对国度钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困成长工作部际联席会议转办和省级举报平台受理的举报线索,准绳转交相关市人民当局打点。此中,已建成违规产能和违规新减产能处置参照《钢铁行业违法违规扶植项目清理专项步履实施方案》(发改能源〔2016〕921号)施行。各市、县要连系当地现实,进一步健全完美本级钢铁产能违法违规行为举报响应机制,对钢铁产能违法违规行为发觉一路、查处一路,一直连结露头就打的高压态势。

  四、同一规范工作流程和法律尺度

  省成长鼎新委、省生态情况厅、省应急办理厅、省市场监管局等部分要加强营业指点,按照钢铁、锻造等行业特点、监管需要,按照简略单纯、可操作的准绳,细化规范项目存案、情况影响评价、平安评价要求;连系前期查处的“地条钢”案例,对项目投资、产质量量、情况庇护、平安出产等法律根据、惩罚尺度纷歧问题进行规范,确保法律公允、惩处到位。对钢铁行业化解过剩产能、严防“地条钢”死灰复燃和严禁新增钢铁产能工作中的失职、渎职行为,各市、县当局要加大追责问责力度,出格是对违规存案新增钢铁冶炼产能、新上“地条钢”项目,以及对违法违规行为法律惩罚不到位的,要当真核实,庄重追查相关单元和人员义务。

  五、相关要求

  (一)各市要按时报送工作进展环境,于每季度前10个工作日在本级当局门户网站更新公示当地钢铁冶炼、轧钢和锻造企业名单,并将企业名单电子版报省钢铁去产能办公室,抄送划片督导单元;若有“地条钢”企业正在接管查处的,一并报送最新进展环境。划片督导单元要按照划片分工,及时对“地条钢”举报线索核实查处、拆除验收环境进行现场督查,并按照皖经信明电〔2018〕36号文件要求填写《冲击取缔“地条钢”工作督查环境表》,反馈地点地市当局,并抄送省钢铁去产能办公室。

  (二)为做好驱逐2019年国度巩固化解过剩产能功效专项抽查预备工作,各市要连系涉钢企业名单季度更新,对压减钢铁产能、防备“地条钢”死灰复燃、严禁新减产能、裁减掉队产能等方面进行排查,发觉问题要及时整改查处。同时,对当地尚未拆除验收的“地条钢”企业(见附件2)及时验收;对当地钢铁行业化解过剩产能和防备“地条钢”死灰复燃工作材料(包罗已查处“地条钢”企业的查询拜访核实、法律惩罚、拆除验收、追责问责等材料)进行当真拾掇归档。查处整改环境以及“地条钢”企业验收材料等与一季度工作总结一并于5月17日前报送省钢铁去产能办公室。

  附件:1.2019年防备“地条钢”死灰复燃划片督导分工表 2.2018年未拆除验收“地条钢”企业汇总表

  省钢铁行业化解过剩产能实现脱困成长办公室(代)2019年4月28日

  来历:安徽省经济和消息化厅编纂:练习生2

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